У «Чесно» дослідили, як міністерства проводили публічні консультації

У «Чесно» дослідили, як міністерства проводили публічні консультації

13:10,
16 Лютого 2021
695

У «Чесно» дослідили, як міністерства проводили публічні консультації

13:10,
16 Лютого 2021
695
У «Чесно» дослідили, як міністерства проводили публічні консультації
У «Чесно» дослідили, як міністерства проводили публічні консультації
Позитивна тенденція — високий показник врахування пропозицій громадян у деяких міністерств. Проблемою залишається неналежне звітування та незначна участь громадськості в ініціюванні та формуванні порядку денного консультацій.

Рух «Чесно» презентував дослідження щодо практик проведення публічних консультацій серед 18 міністерств у період 2019 — першого півріччя 2020 року. Дослідники проаналізували виконання вимог Постанови Кабінету міністрів №996 (Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики), а також врахували кількість проведених консультацій, їх формат та частку врахованих пропозицій. На основі аналізу сформовані рекомендації, які мають на меті вдосконалити залучення громадян та зацікавлених сторін до процесу консультацій.

За півтора року уряд провів майже 1600 консультацій, — йдеться в звіті «Чесно». Трійка лідерів за кількістю проведених консультацій з громадськістю — Міністерство соціальної політики, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, а також Міністерство освіти і науки.

 

Жодне міністерство не отримано найвищу оцінку (7 балів) за результатами контент-аналізу сайтів

«Позитивною тенденцією є високий показник деяких міністерств у врахуванні  пропозицій громадян. За нашими даними, він становить понад 40%, а в окремих випадках (наприклад, у Міністерства цифрової трансформації та Міністерства енергетики) — понад 60%», — зауважили дослідники у звіті. 

Водночас проблемою залишається неналежне звітування перед громадськістю: 28% міністерств не публікують звітів або публікують їх лише щодо окремих консультацій. Водночас 67% міністерств не дотримуються вимог щодо звітування.

За результатами дослідження, громадяни та організації громадянського суспільства здебільшого беруть участь у консультаціях, ініційованих міністерствами. Хоча механізм ініціювання публічних консультацій громадськістю існує. Натомість винятками в цій тенденції стали кейси консультацій у Міністерстві енергетики, Міністерстві соціальної політики та Міністерстві розвитку громад та територій.

Фрагмент інфографіки «Чесно»

Електронні консультації проведені в 3,5 рази частіше, ніж публічні обговорення, однак формат потребує вдосконалення, — зауважили в «Чесно».

«Удосконалення практики публічних консультацій — один із пріоритетів Уряду. Кабінет Міністрів уніс на розгляд парламенту законопроєкт "Про публічні консультації", що має закріпити кращі стандарти у цій сфері. Виявлені проблемні питання також будуть вирішені із запуском урядової платформи "ВзаємоДія" та під час навчань з питань публічних консультацій для держслужбовців”, — зазначила в коментарі «Чесно» заступниця директора Департаменту інформації та взаємодії з громадськістю, завідувачка відділу Секретаріату Кабінету Міністрів Наталія Окша.

У демократичних країнах публічні консультації — важливий етап у циклі вироблення публічної політики, — резюмували в «Чесно». Залучення громадян та груп інтересів до напрацювання рішень — не просто формальна процедура. Процес надає переваги організаторам консультацій: вищу якість рішень, відображення потреб цільової аудиторії на ранньому етапі розробки рішень та формування передумов для кращого впровадження рішення. 

В Україні процес проведення консультацій наразі закріплений у Постанові №996 КМУ 2010 року. «ЗМІ для змін» раніше писав, що в 2020 році в громадському секторі ухвалення проєкту закону «Про публічні консультації» (№ 4254) очікували найбільше. Цей законопроєкт — результат кількарічного партнерства представників органів виконавчої влади, інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій. Як зауважили в Українському незалежному центрі політичних досліджень, документ має на рівні закону закріпити обов’язок органів державної влади та місцевого самоврядування проводити публічні консультації під час формування та реалізації державної і регіональної політики, вирішення питань місцевого значення, підготовки проєктів стратегічних і програмних документів, нормативно-правових актів. У разі ухвалення закон чітко визначатиме строки проведення публічних консультацій, перелік питань, щодо яких консультації мають проводитися обов’язково, формати комунікації з громадянами.

У жовтні 2020 року проєкт закону погоджений урядом і зареєстрований у парламенті. Експерти Апарату Ради зауважили, що він потребує доопрацювання. Зокрема, слід передбачити фінансові та людські ресурси для ефективної роботи зазначених механізмів участі громадян, уточнити строки й місце проведення консультацій, їх учасників тощо.

Громадський сектор очікував на ухвалення законопроєкту «Про публічні консультації» під час четвертої сесії парламенту, наприкінці 2020 року. Однак народні депутати не встигли його розглянути, і тепер проєкт закону внесений у порядок денний п'ятої сесії ВР.

Нагадаємо, на весну 2021 року Кабмін анонсував запуск урядової онлайн-платформи «ВзаємоДія». Серед іншого, вона передбачає проведення консультацій з громадськістю з важливих для держави питань.

Раніше Держсекретар Кабміну оцінив виконання Стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства за 2016–2020 роки. Ще Олександр Ярема розповів, якою буде нова Стратегія на наступні 6 років.

Голова Руху «Чесно» Віта Думанська розповіла про свій шлях до громадського сектора, плани «Чесно» у форматі окремої організації, співпрацю та конкуренцію в громадському секторі, реакцію політиків на прищеплення виборцям «довгої» політичної пам'яті, а також про те, де в Україні краща ситуація з гендерним балансом.

Також ми писали, що «Чесно» виграв суд в екснардепки, а також готує до відкриття онлайн-музей політичної агітації

Інфографіка «Чесно»

 

Читайте також
* Знайшовши помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
Коментарі
OBZ
15:21 / 16.02.2021
OBZ===organizacuia bor''bu so zlom////////////////////////////////////////////////////////// В Раде начали собирать подписи за импичмент Зеленскому.........POST=REVOLIUTSUONNUI PARLAMENT DAVNO DOLSHEN BUL REALIZOVAT'' =IMPICHMENT= EXS=REGIONALIZMU OLIGARXIZMU KOLONIALIZMU KOMMUNIZMU NATSUONAL=RASIZMU KORRUPTSUONIZMU AVTORITARIZMU NO V UKRAINE VERSHUTSIA OBRATNUI PROTSESS===REVANSH SIL ABSOLIUTNOGO PROPUTINSKOGO DESTRUKTIVNOGO ZLA........ETO BULO BU SMESHNO ESLI BU NE BULO TAK GRUSTNO===DIKTATOR AGRESSOR OLIGARX NATSU=RASHUST SEPARATIST TERRORIST IMPERIALIST MILITARIST OTRAVITEL'' KAZEMATNUI DUSHEGUB RAZRUSHUTEL'' STRAN UBIITSA NARODOV =VLADIMIR KROVAVUI= PUTIN ZADEISTVUET PARLAMENTSKIE USTOI PREVRASHAIA UKRAINU V KOLONIIU TOTAL''NO PODCHINENNUIU SILAM KREMLEVSKOGO ZLA NESOVMESTIMOGO S DEMOKRATICHESKIM PARLAMENTARIZMOM I PREZIDENTSKOI INSTITUTSUEI.......PUTINA IMENNO UKRAINSKIE EXS=REGIONAL''NUE SMI POSTOIANNO NAZUVAIUT PREZIDENTOM NO PREZIDENTU PRAVIAT 5=10 DEMOKRATICHESKIX LET........I PARLAMENT DOLSHEN BUT'' NAPOLNEN NASTOIASHIMI NARODNUMI DEPUTATAMI OTSTAIVAIUSHIMI INTERESU DEMOKRATICHESKOGO IZBIRATEL''NOGO BOL''SHUNSTVA........A UKRAINOI PRAVIT MEN''SHUNSTVO NAXODIASHEESIA V TENI V POLIT=TEMNOTE===CHUDOVISHNUIU SISTEMU SOZDALI PROVOSTOCHNO PROZAPADNUE OLIGARXI..........==========GOSPODIN ZELENSKII===VRAGI V PARLAMENTE===PUTINISTU AGRESSORU ZAXVATCHIKI===ETO NE DEMOKRATIIA===ETO NAROSTAIUSHII ZAXVAT SISTEMU UPRAVLENIIA AGENTAMI IDEOLOGII PUTINIZMA NESOVMESTIMUMI S DEMOKRATICHESKIM PARLAMENTARIZMOM V PRINTSUPE........ ========LIKVIDIRUITE GOSPODIN ZELENSKII V UKRAINE DIKTATURU===PUTINIZMA OLIGARXIZMA KOLONIALIZMA V PERVUIU OCHERED''.......
OBZ
14:16 / 16.02.2021
OBZ===organizacuia bor''bu so zlom///////////////////////////////////////////////////// Білецький: Нацкорпус вимагає заборонити ОПЗЖ та ухвалити закон про колаборантів........PATRIOTICHESKAIA PARTIIA DLIA NOVOGO PARLAMENTA USHE SOZDANA NO TOL''KO EE LIDER GOSPODIN BILETSKII DOLSHEN BUT'' LIDEROM //////////////NATSUONAL''NOGO KORPUSA///////// NO NE ///////////KORPUSA NATSUONALISTICHESKOGO////////////...........PRESLEDVANIE NA SISTEMNOM I VNESISTEMNOM UROVNIAX ROMOV EVREEV A TAKSHE SEKS=MEN''SHUNSTV ABSOLIUTNO NEDOPUSTIMO.........NATSUONAL=RASIZM NATSUONAL=SOTSUALIZM NATSUONAL=SHOVINIZM V UKRAINE NE PROIDET.......MOSHNO PATRIOTICHESKI PRESLEDOVAT'' PUTINISTOV I ODNOVREMEBNO PRESLEDOVAT'' SEKS=MEN''SHUNSTVA===NO PODOBNUI PODXOD NEDOPUSTIM........I V UKRAINE VSE GRASHDANE NE MOGUT ZA 1=ODIN GOD ILI ZA 5=IAT'' LET NAUCHIT''SIA GOVORIT'' I DUMAT'' PO UKRAINSKI.......TOEST'' DOLSHEN BUT'' REALIZOVAN =NAUCHNUI= GUMANNUI PRODUMANNUI UMNUI PODXOD UKRAINIZATSUI UVASHAIUSHEI CHELOVEKOLIUBIVUI ASPEKT........IMENNO CHELOVECHNUI VERXOVENSTVUIUSHII ASPEKT NEUVASHAET PUTIN KOTOROGO NENAVIDIAT BOL''SHUNSTVO ROSSIIAN GOVORIASHIX PO RUSSKII I BORIS NEMTSOV GOVORIL PO RUSSKI A NEBESNAIA UKRAINSKAIA SOTNIA BULA MNOGONATSUONAL''NOI........UKRAINIZATSUIA DOLSHNA DASHE PRIVLEKAT'' ROSSIIAN NO NE OTTALKIVAT''===VOT DUMAITE KAK ETOGO DOSTICH SOZDAVAIA KOMFORTNOE UIUTNOE NO ODNOVREMENNO MAKSIMAL''NO IDEINO PRINTSUPIAL''NOE UKRAINSKOE CHELOVEKOLIUBOVOE OBSHESTVO.......=========GOSPODIN BILETSKII===OPIRAITES'' POSHALUISTA NA NATSUONAL''NUE IDENTICHNUE CHELOVEKOLIUBIVUE DEMOKRATICHESKIE USTOI.......===========IULIIA TIMOSHENKO DMITRII IAROSH VLADIMIR BALUX OLEG SENTSOV ANDREI BILETSKII===OTLICHNUI SOSTAV NOVOI SISTEMU UPRAVLENIIA UKRAINU IDUSHEI K STANOVLENIIUU ISTINNOI DEMOKRATII===GUMANISTICHESKOI.........
OBZ
13:39 / 16.02.2021
OBZ===organizacuia bor''bu so zlom//////////////////////////////////// Почему договориться с Россией практически невозможно - Кравчук...........POTOMU CHTO PRESTUPNUI MUTANT===PUTINOID PRAVIT ROSSIEI NAXODIASHII OTVLEKAIUSHIE EKSTENSIVNUE TEMU CHTOBU SBEREGAT'' SVOIU NIKCHEMNUIU OMERZITEL''NUIU VLAST'' DO POSLEDNEGO ZLOVONNOGO PUTINISTICHESKOGO VZDOXA.......NA =ROVNOM MESTE= PUTINISTICHESKOE SUSHESTVO SOZDALO OGROMNUE PROBLEMU V UKRAINE OTOBRAV KRUM I CHAST'' DONBASSKOGO REGIONA........OTSUTSTVIE SEPARATIZMA MILITARIZMA TERRORIZMA OLIGARXIZMA KORRUPTSUONIZMA IMPERIALIZMA KOLONIALIZMA DIKTATURU NATSU=RASHUZMA KOMMUNIZMA V SLAVIANSKOM REGIONE===ETO OTSUTSTVIE IDEOLOGII PUTINIZMA POTOMU CHTO ROSSIISKII I DRUGIE NARODU EXS=USSR INTENSIVNO BU SOVERSHENSTVOVALIS'' OPIRAIAS'' NA MILOSERDNUE GUMANNUE OSNOVU POZVOLIAIUSHIE DOSTICH MONOPOLIARNOGO BRIUSSEL''SKOGO EDINENIIA CHELOVECHESKOI TSUVILIZATSUI........PUTIN===ETO SAMUI OPASNUI AGENT POLITSENTRICHNOI GEO=MODELI PRINESSHEI LIUDIAM OGROMNUE BEDU I STRADANIIA.......AREST PUTINA ZATEM SUROVUI SUD I VECHNAIA TIUR''MA STROGOGO RESHUMA===ETO VELIKOE BLAGO DLIA CHELOVECHESTVA NO KREMLEVSKOGO MORDORA =GOLUMI RUKAMI= NE VOZ''MESH''........PUTINIZM POSTAVIL CHELOVECHESTVO V TUPIK NO PROGRESSIVNOE VREMIA RAZRESHUT PROBLEMU LIKVIDATSUI PUTINIZMA===RASHUZMA 21 VEKA........============MU TREBUEM TOTAL''NO IZOLIROVAT'' PUTINSKUIU ROSSIIU OT UKRAINU EVROSOIUZA USA KITAIA INDII I DRUGIX STRAN.......=========LASHET I TSZUN''PIN===KAK VAM NE STUDNO SOTRUDNICHAT'' S ADSKIM SATANOI TRAVIASHIM IADAMI LIUDEI===ETO VUSSHAIA STEPEN'' PROIAVLENIIA SATANIZMA........==========MU TREBUEM TOTAL''NOI IZOLIATSUI PUTINSKOI ROSSII OT CHELOVECHESKOI TSUVILIZATSUI.......==========ROSSIIANE NENAVIDIASHIE PUTINIZM===PODDERSHUTE ANTIROSSIISKIE SANKTSUI VO IMIA OCHISHENIIA ROSSII OT ABSOLIUTNOGO ZLA VO IMIA TORSHESTVA SIL DOBRUX I MILOSERDNUX V NOVOI PREKRASNOI ROSSII POCHITAIUSHEI PAMIAT'' O BORISE NEMTSOVE I UKRAINSKOI NEBESNOI SOTNE.........
OBZ
13:38 / 16.02.2021
OBZ===organizacuia bor''bu so zlom/////////////////////////////////////////////////////// Брифінг Юлії Тимошенко 16.02.2021 р..........POVUSHENIE TSEN NA TARIFU VUGODNO IMPERIALISTAM ROSSII GERMANII USA DOSTIGAIUSHIX BESKONECHNOGO POTOKA UKRAINSKIX BATRAKOV NA MOSKOVSKIE STROIKI A TAKSHE NA ZAVODU FABRIKI AGRO=FERMU I SEL''XOZ POLIA POL''SHU I DRUGIX EVRO=STRAN......A POPADANIE UKRAINSKIX BEDNUX GRASHDAN =NA RABOTU= V BRITANIIU I V USA===ETO =SUD''BA UDALAS''=.......SPLOCHENNAIA OLIGARXIIA MOSKOVII BERLINII I VASHUNGTONII DOSTIGLA DEINDUSTRIALIZATSUI UKRAINU IZ KOTOROI TOTAL''NO VUMUVAIUTSIA KAPITALU POETOMU V UKRAINU VOZVRASHAIUT DEN''GI TOL''KO ZARABITCHANE PASHUSHIE NA IMPERIALISTOV PREVRATIVSHUX UKRAINU V BESPRAVNOE GETTO UPRAVLIAEMOE VOROVITUM OLIGARXATOM.......50=100 MILIONNOE BESHENSTVO V GOD===ETO ITOG KURSA PROVIODIMOGO IMPERIALISTAMI PORABOSHAIUSHIMI BEDNUE AGRO=STRANU I UKRAINA===ETO IMENO TAKAIA FORMATSUIA.........10 NUVORISHEI VLADEIUSHIX POLIT=BIZNESOM===ETO GLAVNAIA PROBLEMA UKRAINSKOGO NARODA I UKRAINU IZ KOTOROI 30 LET VUSASUVAIUT VSE =SHUZNENNUE SOKI= KOLONIAL''NUE I IMPERSKIE PARAZITU.......KASATEL''NO PRAVIASHEI PARTII ////////////SLUGA NARODA////////////// KOTORAIA KAK PROUKRAINSKAIA SILA DOLSHNA UNICHTOSHUT'' POLIT=STRUKTURU =ZA SHUZN''= V SISTEME UPRAVLENIIA V SAMOE BLISHAISHEE VREMIA.......ESLI =ZA SHUZN''= BUDET SOXRANENA V PARLAMENTE ESHE 3=TRI GODA I BOLEE TOGO VOZ''MET XOROSHUI PROTSENT NA OCHEREDNUX VUBORAX TO ETO OZNACHAET CHTO IDEOLOGICHESKIM IADROM /////////////////////SLUGI NARODA////////////// IAVLIAIUTSIA EXS=REGIONALU I PUTINISTU TSUNICHNO IGRAIUSHIE S UKRAINSKIMI VOINAMI I UKRAINSKIM NARODOM........KASATEL''NO PARTII /////////BAT''KIVSHUNA/////// TO EE OPPOZITSUONNOST'' DOLSHNA ISTOCHAT'' XOTIA BU KAKOI NIBUD'' ANTIDESTRUKTIVISTKII ISTINNO DEMOKRATICHESKII SMUSL.......NASTOIASHAIA OPPOZITSUONNAIA PARTIIA //////////BAT''KIVSHUNA//////// BUDUSHAIA PRAVIASHAIA POLIT=SILA DOLSHNA PRIVESTI V NOVUI PARLAMENT NOVUE FRAKTSUI VOZGLAVLIAEMUE PATRIOTAMI BALUXOM STERNENKO SENTSOVUM A BESPARTIINUI GOSPODIN IAROSH MOG BU STAT'' VETIRUIUSHIM ZAKONOUTVERSHDAIUSHIM PREZIDENTOM GLAVNOKOMANDUIUSHII VSEMI SILOVUMI STRUKTURAMI LIKVIDIRUIA TAKIM OBRAZOM UGROZU AVTORITARIZMA.......A ESLI V NOVUI PARLAMENT PRIIDUT =ZA SHUZN''= =SLUGA NARODA= ILI EE KLONU A TAKSHE =ES=BPP= I NOVUE OLIGARXICHESKIE PARTII TO PODOBNUI PROTSESS VUGLIADIT IAVNUM NAGLUM IZDEVATEL''STVOM OLIGARXII NAD UKRAINSKIM DEMOKRATICHESKIM BOL''SHUNSTVOM........========GOSPODIN PREZIDENT ZELENSKII===LIKVIDIRUITE POSHALUISTA V SISTEME I VNE SISTEMU UPRAVLENIIA EXS=REGIONALIZM OLIGARXIZM I KOLONIALIZM V PERVUIU OCHERED''.......ESLI VU ETOGO ZA 5=PIAT'' LET NE SDELAETE TO VU SDELAETE DRUGOE===VU UKREPITE ANTIDEMOKRATICHESKIE PARAZITICHESKIE DESTRUKTIVIZMU NESOVMESTIMUE SO SVOBODOLIUBIVUM NEZAVISIMUM DEMOKRATICHESKIM UKRAINSKIM NARODOM........============= =ZA MAIBUTNE= =DOVIRA= =ES=BPP= =ZA SHUZN''= POSHLI VON IZ VLASTI I POLITIKI.......PARTIIA //////////////GOLOS///////// LISHENA ZRELOGO OPUTNOGO LIDERA A MOSHET NA TAKOM 5=TI PROTSENTNOM UROVNE ETU POIT=STRUKTURU I SODERSHAT CHTOBU ZATEM UBRAT''.......GOSPOSHA IULIIA TIMOSHENKO===ETO OCHEN'' OPUTNUI SIL''NUI POLITICHESKII TIASHELOVES SPOSOBNUI USILIT'' DEMOKRATICHESKIE VSEUKRAINSKIE TENDENTSUI LIBO SOXRANIT'' SOZDANNOE DESTRUKTIVNOE POLIT=BOLOTO........ESLI OLIGARXI SDELAIUT STAVKU NA IULIIU TIMOSHENKO I ONA SOGLASITSIA KAK BUDUSHII PREZIDENT TO OLIGARXO=BOLOTO BUDET SOXRANENO ESHE NA 5=PIAT'' LET.......ESLI GOSPOSHA TIMOSHENKO BUDET OPIRAT''SIA NA UKRAINSKOE DEM=BOL''SHUNSTVO TO DOLSHNU POIAVITSIA NOVUE ANTIDESTRUKTIVISTKIE POLIT=SILU ISTOCHAIUSHIE GUMANISTICHESKOE NARODOVLASTIE........A DAT'' OKONCHATEL''NUIU OTSENKU DEIATEL''NOSTI PREZIDENTA ZELENSKOGO MOSHNO BUDET CHEREZ NESKOL''KO MESIATSEV MAKSIMUM CHEREZ GOD.........OLIGARXI XOTIAT VECHNO PRAVIT'' UKRAINOI KOTORUIU VIDIAT VECHNOI AGRO=KOLONIEI ROSSIIA GERMANIIA I USA I KONECHNO PRI TAKOM =REGRESSIVNOM BAZISE= PRIXOD K VLASTI PREZIDENTA DEMOKRATA NEREALEN...........
Код:
Им'я:
Текст:
Використовуючи наш сайт ви даєте нам згоду на використання файлів cookie на вашому пристрої.
Даю згоду